ACTA del Congreso Elector de AIAF Piriápolis 2015
En Piriápolis, a los 31 (treinta y uno) días del mes
de octubre de 2015, a las 14:50 horas, se reúne en asamblea general los
delegados representativos de las gremiales de árbitros afiliadas en la
Asociación Intergremial de Árbitros de Fútbol. Preside el Congreso, el Sr.
Walter Brajus, acompañado de los demás integrantes de Comisión Directiva,
Guillermo Arismendi (vicepresidente), Alberto Othegui (Secretario), Martín
Martínez (Prosecretario), Oscar Fungi (Tesorero) y Javier Díaz (Protesorero).
El presidente da la bienvenida a los delegados presentes en esta asamblea,
agradece y valora el esfuerzo que los árbitros hicieron en asistir al Congreso,
y que felizmente se refleja en la numerosa asistencia a este evento. Se pasa
lista de los delegados acreditados, los cuales toman asiento en las primeras
filas a los efectos de votar los diferentes puntos establecidos en el orden del
día.
1. Se
propone de parte de la mesa de Comisión Directiva, debido a numerosas
inquietudes de cómo se llevaría a cabo el sistema de elecciones de autoridades
para este congreso, si se autoriza por parte de los delegados abrir debate y
modificar aspectos reglamentarios del acto eleccionario, o pasar directamente
al orden del día, y realizar el acto eleccionario con las pautas establecidas
de congresos anteriores y modificar el sistema eleccionario en un posterior
congreso. Puesta a votación la moción, las misma arroja los siguientes
resultados: por la afirmativa 0 (cero) votos, por la negativa 46 (cuarenta y
seis) votos, 3 (tres) abstenciones. A pedido del presidente se hace constar que
las abstenciones son de los delegados Daniel Lauton (Colonia Interior), Antonio
Rodríguez (Maldonado Capital) y Antonio Machado (Canelones Interior, Las
Piedras). No voto por no estar en sala el delegado Aníbal Sosa de Maldonado
Interior, Zona Oeste. Por lo tanto se aprueba la moción y no se modifica para
este congreso el sistema de elecciones, y se pasa al tratamiento del orden del
día.
2. Se
pasa a tratamiento las sugerencias de modificación y eventual propuesta del
Reglamento Interno de AIAF, propuesto por Comisión Directiva, y evaluado en la
sub comisión de Reglamento. Se da lectura de los artículos. Se hace constar que
cada delegado presente tiene en mano una copia para seguir la lectura del
mismo. Se pasa a leer, de parte de quién suscribe Alberto Othegui, el cual presidió
la referida sub comisión, de las sugerencias. Se propone modificar del Capítulo
I Artículo 4 inciso g el cual tiene nueva redacción. “Los asociados deberán contar con carné habilitante de OFI vigente”.
Puesta a votación, se aprueba unánime. Capítulo II, artículo 2, se modifica la
redacción de la siguiente forma: “Pago
del trámite valor 3 (tres) cuotas sociales juntas las cuales cubrirán las tres
primeras cuotas de afiliación, en caso de ser aceptada la solicitud. En caso de
abandonar AIAF y en el futuro solicitar re afiliación deberá pagar por el trámite 6 (seis) UR
(unidades reajustables). El mismo no será reintegrable si no es aceptado su
reingreso a AIAF. Puesta a votación, por la afirmativa 48 (cuarenta y ocho)
votos, por la negativa 2 (dos) votos, 0 (cero) abstenciones. Se aprueba. Artículo
3 se elimina las frases “siete (7)
cargos” y “carné de OFI” Por la
afirmativa 43 (cuarenta y tres) votos, 6 (seis) votos negativos, 1 (una)
abstención. Se aprueba. Artículo 6 se elimina la frase: “o por el presidente en forma individual”. Por la afirmativa 49
(cuarenta y nueve) votos, por la negativa 1 (uno) voto, 0 (cero) abstenciones.
Se aprueba. Artículo 7 se modifica 120 días por 90 días. Se vota, por la
afirmativa 49 (cuarenta y nueve) votos, por la negativa 1 (uno) voto, 0 (cero)
abstenciones. Se aprueba. La sub comisión no propone sugerencia de modificación
para el Capítulo III, por lo que se acepta la redacción del mismo. Capítulo IV,
artículo 1 inciso a, se propone su eliminación. Se abre un corto debate, y
desde la mesa, a través del presidente Brajús, se expone que las modificaciones
del capítulo Referente al Acto Eleccionario (Capítulo IV), si bien pueden ser
modificadas, no pueden ser aplicables al acto eleccionario del día de hoy, de
acuerdo a lo votado en el punto 1 de esta acta. Se mociona que las
modificaciones que se aprueben de este capítulo, se derive a asuntos varios y
que sea debatida en un futuro congreso. Se pasa a votar, la eliminación del
inciso a del artículo 1 del Capítulo IV. Por la afirmativa 5 (cinco) votos, por
la negativa 45 (cuarenta y cinco) votos, 0 (cero) abstenciones. Se rechaza, por
lo tanto se mantiene el referido inciso. Artículo 1, inciso c se propone una
nueva redacción: “Ser árbitros activos o
ex árbitros asociados a su gremial de origen, habiendo participado del acta
fundacional de AIAF del congreso del 21 de octubre de 2011 de San José”.
Puesta a votación, por la afirmativa 44 (cuarenta cuatro) votos, por la negativa 3 (tres)
votos, 3 (tres) abstenciones. Se aprueba. Artículo 2, inciso c) se propone una
nueva redacción: “Ser árbitros activos, o
ex árbitros que hayan sido afiliados a AIAF con una antigüedad mínima de tres
(3) años”. Se vota y se aprueba en forma unánime. Artículo 3, se propone
agregar un inciso c) con la siguiente redacción: “En caso de continuar la igualdad se llamará a Congreso Extraordinario
dentro de los 30 (treinta) días siguientes)”. Se vota, por la afirmativa 48
(cuarenta y ocho) votos, por la negativa 1 (uno) voto, 1 (una) abstenciones. Se
aprueba. Capítulo V, artículo 1, se propone la eliminación del inciso d) ya que
la sub comisión entiende que contiene contradicciones en su redacción. Se pasa
a votar, por la afirmativa 23 (veintitrés) votos, por la negativa 20 (veinte)
votos, abstenciones 3 (tres) votos. Se aprueba. Se hace constar que al momento
de la votación no estaban presentes en la sala 4 (cuatro) delegados. Con respecto al apartado, titulado con el
nombre Cargos Elegibles por Congreso por la Comisión Directiva, no hay
objeciones de la sub comisión en el artículo 1 y 2. Sin embargo se propone
agregar un artículo 3 que tiene la siguiente redacción: “Ningún integrante de Comisión Directiva podrá integrar ninguna de
estas dos comisiones anteriormente nombradas”. Puesta a votación, por la
afirmativa 46 (cuarenta y seis) votos, por la negativa 3 (tres) votos, 1 (uno)
abstención. Se aprueba. Capítulo VI, artículo a) se propone correr el
vencimiento del día 10 al día 20. Por la afirmativa 48 (cuarenta y ocho) votos,
0 (cero) votos por la negativa, 2 (dos) abstenciones. Se aprueba. Artículo b)
se propone modificar el recargo de 20% a
10%. Se vota, por la afirmativa 47 (cuarenta y siete) votos, por la negativa 1
(uno) voto, abstenciones 2 (dos) votos. Se aprueba. Artículo c) se propone
modificar 50 % por 25 %. Se pasa a votar, 47 (cuarenta y siete) votos
afirmativos, 1 (uno) voto negativo, 2 (dos) abstenciones. Se aprueba. Artículo
d) la propuesta es modificar 100% por 50 %, se vota, 46 (cuarenta y seis) votos
por la afirmativa, 2 (dos) votos por la negativa, 2 (dos) abstenciones. Se
aprueba. Los artículos e) y f) no tienen sugerencias de la subcomisión, se
mantienen como esta. Se sugiere agregar un artículo g) que lleva la siguiente
redacción: “Aquellas afiliadas que
presenten dificultad de pago por diferentes motivos, deberán comunicar por
escrito a Comisión Directiva de AIAF dicha dificultad, la que esta última
decidirá al respecto”. Se vota, 47 (cuarenta y siete) votos afirmativos, 3
(tres) votos negativos, 1 (una) abstención. Se aprueba incluir e artículo g).
También se propone, agregar un nuevo artículo h) que tiene la siguiente
redacción: “Las afiliadas que cuenten con
menos de 11 (once) integrantes abonarán la mitad de una cuota social, sujeta a
los artículos anteriores”. Se vota, por la afirmativa 44 (cuarenta y
cuatro) votos, por la negativa 3 (tres) votos, abstenciones 3 (tres) votos. Se
aprueba. Se pasa a considerar el Capítulo VII, se propone eliminar el artículo
d), entendiendo la sub comisión que no corresponde cobrar recargo alguno sobre
una multa. Se pasa a votar la propuesta, 48 (cuarenta y ocho) votos por la
afirmativa, 0 (cero) voto por la negativa, 2 (dos) abstenciones. Se aprueba la
eliminación del artículo d). Se propone modificar el artículo e) en la
redacción, cambiar donde dice inciso f por inciso e y conjuntamente agregar un nuevo artículo f)
que tiene la siguiente redacción: “el no pago
en los subsiguientes 180 días se aplicará Capítulo VI inciso f)”. Se pasa a
la votación, 48 (cuarenta y ocho) votos por la afirmativa, 1 (uno) voto por la
negativa, 1 (una) abstención. Se aprueba. Con respecto al Capítulo VIII, el
artículo b) se sugiere cambiar por la siguiente redacción, la cual sería: “Quedará a partir del momento de ser
comunicado de la apertura de la investigación administrativa automáticamente inhabilitado preventivamente para la función arbitral”. Se vota,
45 (cuarenta y cinco) votos por la afirmativa, 1 (uno) voto por la negativa, 4
(cuatro) abstenciones. Se aprueba. Por último, en el capítulo IX, la sub
comisión de reglamento propone se elimine la expresión “La Comisión Directiva de”, y que la redacción se inicie con la
expresión: “AIAF de acuerdo…”. Se
vota, 49 (cuarenta y nueve) votos por la afirmativa, 0 (cero) voto por la
negativa, 1 (una) abstención. Se aprueba. De esta forma, con el tratamiento del
todos los puntos, se aprueba el
Reglamento Interno de AIAF.
3. Pasa
a considerarse el informe de la sub comisión de Relacionamiento Laboral, la
cual presidió Oscar Fungi. Se da lectura al informe y se eleva propuesta que de
acuerdo a las gestiones realizadas en OFI, ese último reconoce que los árbitros
son dependientes de las ligas, y que OFI sub contrata esos árbitros. Toma la
palabra Brajús e informa que OFI reconoce que los árbitros son empleados de las
ligas, de acuerdo al marco jurídico que establece BPS y MTSS, de acuerdo a la
fórmula 95, que estipula un trabajo “a
término”. Se vota el informe de relacionamiento laboral y se aprueba en
forma unánime. Se propone como moción que dicho informe pase a asuntos varios,
se eleve copia a cada una de las gremiales afiliadas para que lo estudien y que
las propuestas que allí figuren y que eventualmente surjan modificaciones se
aprueben en un congreso futuro. Se pasa a votar, y se aprueba por unanimidad.
4. Se
recibe el informe de la sub comisión de aranceles y paramétricas, la cual
presidió Guillermo Arismendi. Previo a lectura del informe, Arismendi hace
constar que la sub comisión que presidió trabajo con total desconocimiento de
las pautas establecidas en la comisión de relacionamiento laboral, las cuales
son sensiblemente mejores a las que la sub comisión propone. Se le informa, por
parte de Brajús y Fungi, que lo anterior aún no fue aprobado, por lo que no
debe ser tenido en cuenta por el momento. Aclarado el punto, se pasa a leer el
informe detallado, donde se deja en claro que los aranceles en general son
aceptables, con la salvedad de que la actuación del 4° árbitro, sea
incrementado de 2 (dos) UR (unidades reajustables) a 3 (tres) UR (unidades
reajustables). Se explica sobre el aporte desde la paramétrica al fondo común,
que está a resguardo en una cuenta bancaria. Se pasa a votar el valor de la
cuota social mensual de AIAF, desde noviembre de 2015 a octubre de 2016, con un
valor de $ 850 (ochocientos cincuenta pesos uruguayos). Por la afirmativa 47
(cuarenta y siete) votos, por la negativa 1 (uno) voto, abstenciones 2 (dos)
votos. Se aprueba. Con respecto a los aranceles a los cuales se aspiran a
percibir, se pasa a votar. Por la afirmativa 47 (cuarenta y siete) votos, 0
(cero) votos por la negativa y 3 (tres) abstenciones. Se aprueba la propuesta
de aspiración arancelaria. Se pone como moción de orden la eliminación del
aporte al seguro (fondo común) desde las paramétricas. Se pasa a votar la
moción, por la afirmativa 29 (veintinueve) votos, por la negativa 8 (ocho)
votos, abstenciones 6 (seis) votos. Se aprueba la eliminación del aporte al
seguro desde la paramétrica. Se deja constancia que 7 (siete) socios
abandonaron la sala en el momento de votar este punto. Se da concluido el
informe de la sub comisión de aranceles y paramétricas.
5. Se
pasa a tratar el informe de la sub comisión de seguridad, la cual presidió
Martín Martínez. Se establece que la referida sub comisión considera aceptable
el protocolo de seguridad propuesto. En un apartado, se manifiesta la
preocupación por el trabajo que desempeñan algunas guardias privadas de seguridad.
Es interés que dichas guardias cumplan con todos los requisitos que establece
el Ministerio del Interior a través de RENAEMSE. Se establece que hay consenso
en exigir a las ligas que contraten guardias privadas con la habilitación de
RENAEMSE. Se da por aprobado el Protocolo de Seguridad, y se concluye el
trabajo de esta sub comisión.
6. ASUNTOS
VARIOS: Javier Díaz propone organizar una subcomisión de árbitros femeninos y
que algún miembro de esa subcomisión integre la Comisión Directiva de AIAF, en
un cargo de vocal. Se abre debate, y se concluye que es una limitante de eso
acontezca porque cualquier árbitro femenino puede ser electo en cargos más
altos, como la presidencia de AIAF. Se retira la propuesta de moción, y se
propone que sea Comisión Directiva la que estimule y conforme la comisión
femenina. Se pasa a votar y se aprueba unánime. Piden la palabra Marcelo
Palacios (Canelones Capital) y manifiesta que árbitros de Canelones no
aportaran árbitros a la liga de Florida. Antonio Rodríguez (Maldonado Capital)
expone la misma argumentación, aclarando que los árbitros de Maldonado solo
arbitran en Maldonado. El delegado Rivera Capital dice lo mismo y acompaña la
misma idea de ambos colegas. Se abre debate acerca de la situación creada el
fin de semana pasado en liga de Florida, donde el delegado Soria (Florida
Capital) explica los hechos como acontecieron, aclarando incluso que la
situación con el club al que no se le quiere arbitrar mas viene desde el año
pasado, y que reconocen como gremial estuvieron no acertados en la decisión
tomada. Sergio Luizzi (Río Negro Capital), dice que en su liga ocurrieron en el
pasado situaciones similares. Se establece por consenso de los presentes que la
situación conflictiva entre la gremial de Florida y el club España se tiene que
solucionar internamente por esa afiliada. El delegado Soria, dice que la etapa
del fútbol de Florida ya está suspendida. Brajús da por terminado el tema.
7. Se
invita a la Comisión Electoral a conformarse, se votan a los asociados Di
Maggio (San José Capital), Fernando Pígola (Maldonado Interior) y Miguel
Azurica (Lavalleja Capital), y proceden a organizar el acto eleccionario.
Sin otros asuntos, a tratar, siendo las 18:10 horas,
se levanta la sesión.
Walter Brajús (Presidente)
Alberto Othegui (Secretario)
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